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Partido Comunista plantea nuevo Sistema de Protección de Niñez
En el marco del desarrollo de un encuentro nacional sobre niñez, el PCCH entregó importantes planteamientos tanto al conjunto de la colectividad como a la sociedad en su conjunto. Es así como Marcos Barraza, ex ministro de Desarrollo Social, la diputada Karol Cariola, la abogada Mabel Peñaloza y la diputada Camila Vallejo junto a profesionales y especialistas del área desarrollaron los siguientes planteamientos sobre la urgente problemática de la niñez y las políticas del actual gobierno que ponemos en conocimiento:
Lo urgente debe estar de la mano de lo muy importante
- Explicitar la Garantías Universales en materia de Niñez, en base a derechos humanos de primera (civiles y políticos), segunda (económicos, sociales y culturales) y tercera (justicia, paz y solidaridad) generación.
- Sistema que conjuga derechos universales en niñez con provisión de políticas sociales. Enfrentando y corrigiendo la altísima correlación pobreza y desigualdad con vulneración de derechos.
- Protección Administrativa y Protección Especializada: Intervención oportuna, expresado en un sistema que actúa desde la garantía universal hacia la intervención focalizada, y que interrumpe la vulneración y restaura el derecho de manera oportuna. Esto se expresa en la secuencia:
Prevención: provisión de derechos social. Promoción: en poblaciones de riesgo. Protección: de niños y niñas vulnerados.
Propuestas legislativas y de políticas públicas:
- Establecer la suma urgencia para legislar la Ley de Garantías de la Niñez (ley marco), la que se encuentra en segundo trámite constitucional en el Senado para ser votada en particular.
Es prioritario que la nueva política pública en materia de niñez se oriente a establecer garantías universales para todas y todos los niños de nuestro país, asegurando posibilidades de desarrollo integral, protección y oportunidades de tener una vida plena, generando los apoyos que las familias requieren para que los niños y niñas vivan sin riesgos ni limitaciones en su desarrollo.
La política pública en niñez cuando se edifica exclusivamente desde la noción de focalización acentúa la pobreza y la desigualdad en una proporción y número significativo de niños, de lo anterior es precondición contar con un modelo territorial de Protección Administrativa y de un reequilibrio de las competencias entre la acción de Tribunales de Familia y de la Administración del Estado, que aseguren la provisión de derechos sociales
La ley de garantías es una legislación indispensable para legislar nuevas leyes, que fortalezcan el enfoque de derechos en los niños de nuestro país. Nuevas legislaciones en Adopción, Reforma a Tribunales de Familia o adecuatoria a Ley de Subvenciones (20.032) requieren de una ley de garantías que proporcione un catálogo amplio de derechos de primera, segunda y tercera generación y de definiciones jurídico- conceptuales sobre niñez que actualmente no están consagrados en nuestra legislación.
- Establecer suma urgencia tanto para el proyecto de ley de Servicio de Protección Especializado como para el proyecto de Ley de Servicio de Reinserción Social Juvenil que se encuentran en trámite legislativo en ambas Cámaras. Es prioritario contar con un sistema de protección especializado que dé cuenta de las necesidades especiales de intervención que requieren los niños y niñas que han sido vulnerados en sus derechos o que viven en situaciones de riesgo. Dicho sistema debe contar con suficiente regulación y fiscalización tanto para los organismos de administración directa del Estado como para los organismos colaboradores, con un sistema de acreditación que asegure la calidad de los programas y de los modelos de intervención, centrando la atención en el niño o niña y su grupo familiar; así mismo y tal como lo establece el proyecto de protección especializada se debe establecer un Registro Especial de la trayectoria de vida de los niños que permita intervenir oportunamente.
Ambos proyectos se deben legislar de manera simultánea, para no postergar su implementación.
El actual proyecto de incremento de subvención en un 25% para organismos colaboradores, presentado por el actual gobierno no establece estándares de regulación y fiscalización, por lo que su legislación no puede anteponerse a la legislación de los nuevos servicios propuestos.
- Establecer mecanismos de eficaces y permanentes para que los niños y niñas y sus organizaciones participen y sean escuchados en las políticas que afectan sus derechos. Lo anterior incluye tanto a los niños en general como a aquellos que son sujetos de medidas de protección especializada.
Es esencial contrarrestar la mirada adulto-céntrica que niega o limita la capacidad de los niños primero de ser oídos y luego de incidir, generando mecanismos en la nueva institucionalidad que canalice una participación activa.
- Fortalecer la operación de los actuales programas de SENAME, previo a la nueva institucionalidad que lo reemplace (dos nuevos servicios), expresado en la evaluación de todos los programas, sean en modalidad residencial como en modalidad ambulatoria. Esto como precondición para el aumento de recursos por parte del Estado. Tiempo estimado de ocho meses.
- Orientación prioritaria del Ministerio de Desarrollo Social y de la Subsecretaria de la Niñez para el diseño e implementación de nuevos estándares de funcionamiento e intervención de todos los programas sociales en niñez, sean de Administración directa del Estado o de Organismos Colaboradores y que son indispensable para establecer un nuevo modelo de intervención que ponga al centro el interés superior de los niños, mediante políticas públicas integrales de interrupción de vulneración y restauración de derechos.
Esta es una atribución establecida en la ley que crea la Subsecretaria de la Niñez, tarea que debiese ocupar seis meses y con rendición ante el Congreso.
- Diagnóstico completo sobre eventuales vulneraciones y situación psicosocial de cada niño y niña de derechos en residencias de OCAS (Organismos Colaboradores). Los informes elaborados por el Congreso y las evaluaciones realizadas para establecer las graves vulneraciones de niños y niñas, se han centrado en organismo de administración directa del Estado, no así en organismos colaboradores, no teniendo claridad sobre la realidad de los niños y niñas en dichas instituciones.
Trabajo que debe ocupar un tiempo de cuatro meses con rendición ante el Congreso.
- Diseño de un robusto programa de desinstitucionalización de niños en residencias de SENAME, tanto en residencias de administración directa como en organismos colaboradores, enfatizando Residencia en Familias de Acogida como modalidad de protección preferencial en el caso de niños y niñas que han sido vulnerados en sus derechos y es perjudicial para su cuidado y bienestar que vivan junto a su familia de origen o familia extendida. Programa que debe tener una evaluación semestral.
- Fortalecimiento de Chile Crece Contigo desde los 5 a los 9 años de edad, ampliando la cobertura mediante la protección en el sistema escolar en articulación con el MDS. Chile Crece Contigo ha demostrado ser un subsistema de protección social altamente preventivo y de carácter sistémico que junto con generar intervenciones que acentúan el bienestar y oportunidades de desarrollo de los niños propicia cambios culturales y normativos que aseguran una crianza respetuosa en niños y niñas. De lo anterior, sus ampliación debe ser una centralidad para en el ejercicio de derechos sociales de la niñez.
Tiempo estimado para implementación en ley de presupuesto 2019.
- Creación de un completo programa de Salud Mental, de carácter nacional, en base a un nuevo modelo de intervención, que articule de manera especializada la protección especializada de niñez con el sistema primario, secundario y terciario de salud en niños pertenecientes a residencias y programas ambulatorios.
En Chile de acuerdo al anuario de SENAME de 2016, aproximadamente 151.000 niños y niñas presentan cobertura en programas ambulatorios y de residencia del SENAME, siendo los modelos de salud mental una de las principales debilidades de los procesos de reparación considerando aritméticas de intervención no compatibles con la realidad de los niños y familias que han experimentados vulneraciones de derechos.
Tiempo estimado para implementación en ley de presupuesto 2019.
- Creación de un programa nacional de acompañamiento especial al niño y su familia entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Desarrollo Social para escolarización de niños y niñas menores de 18 años que no estudian ni trabajan NINIS (estimado en 72 mil niños). Considerando la necesidad de establecer una modalidad especial de ingreso y matriculas.
Tiempo estimado para implementación en ley de presupuesto 2019.
Partido Comunista de Chile
Comisión Nacional de Niñez
PC analiza escenario político y se prepara para municipales 2020 en el marco de encuentro nacional
(Por Natacha Figueroa González / Periodista) {Actualizado}
PC realizó su segundo Encuentro Nacional Municipal y de Cores. Este 13 y 14 de abril se desarrolló el evento que reunió a alcaldes, concejales y consejeros regionales comunistas de todo el país. La instancia política y programática contó también con la presencia de los secretarios políticos comunales y regionales.
El encuentro se llevó a cabo en la RM y contó en su desarrolló con el Presidente del Partido Comunista de Chile, diputado Guillermo Teillier. El dirigente realizó una cuenta política previa a la Conferencia Nacional de la colectividad, citada para julio de este año, donde esbozó los principales aspectos del momento político nacional, también de aspectos internacionales como el caso del encarcelamiento de Lula en Brasil y el bombardeo a Siria.
A su vez, el timonel de la colectividad aseguró que el momento actual exige un esfuerzo extraordinario como colectividad para defender los avances sociales del gobierno de Michelle Bachelet y construir la necesaria unidad política y social para retomar el rumbo de los cambios.
El segundo encuentro nacional tuvo por objetivo trabajar y desarrollar la política municipal del partido con miras a las elecciones 2020 de alcaldes, concejales y gobernadores regionales. “Esta política tiene que estar centrada en cómo mejorar la calidad de vida de cada habitante de las distintas comunas”, sostuvo la encargada nacional municipal del PC, Soledad Concha. Además, agregó estar contenta del entusiasmo de los compañeros y compañeras que han participado de este evento.
La encargada nacional municipal informó que el encuentro se organizó en comisiones de trabajo en las que ha estado presente como resolución, la necesidad del desempeño territorial del Partido “siendo parte de las organizaciones sociales, ya sean clubes deportivos, de madres, de adultos mayores, centros culturales”, afirmó Concha.
Soledad Concha además señaló que el desafío de elevar el número de alcaldes y concejales ha estado presente y recorrió todo el evento como un objetivo central. “En el caso de los gobernadores, nuestro partido debería tener una representación importante, ese compromiso se ve reflejado en las distintas intervenciones de los compañeros y compañeras”, concluyó.
Estuvieron presentes los seis alcaldes comunistas electos a nivel nacional, que corresponden a las comunas de Diego de Almagro, Copiapó, Los Vilos, Canela, La Ligua y la comuna anfitriona del encuentro, Recoleta.
El alcalde de Canela, Bernardo Leyton sostuvo que es “importante para ellos asistir, por los temas que se tratan y cómo se plantean las particularidades de cada comuna, lo que nos permite sociabilizar las vías de solución y cómo queremos que las estructuras del partido participen más activamente en la resolución cuando se produzca alguna controversia”. Junto con esto, Leyton confirmó que el encuentro de este año se centra en planificar lo que va ser el trabajo partidario de cara a las municipales 2020.
Como “positiva”, calificó en tanto Rodrigo Sánchez, alcalde de La Ligua, esta reunión de representantes comunales y regionales. Según Sánchez “es importante trabajar en forma cohesionada territorialmente y apelar a la unidad de acción de todas las fuerzas políticas progresistas y democráticas” ya que sostuvo que si se actúa de forma dividida será difícil enfrentar las elecciones municipales en dos años más. Asimismo, Leyton se refirió a su experiencia comunal donde se ha centrado en el trabajo con el mundo social, “con capacidades propias y otras fuentes de financiamiento, recogiendo las demandas del pueblo, con la participación de la ciudadanía y de dirigentes sociales”.
Las principales conclusiones del encuentro serán expuestas en el próximo pleno del CC que se realizará en las semanas venideras.
CONVOCATORIA 2° ENCUENTRO NACIONAL MUNICIPAL DEL PCCH
La Comisión Nacional Municipal del Partido convoca al Segundo Encuentro Nacional Municipal. En éste encuentro participarán nuestros Alcaldes, Concejalas y Concejales; esta invitación se ha extendido también a nuestros Consejeros Regionales, Secretarios Políticos Comunales y Regionales.
Nuestro objetivo es compartir los avances de la propuesta de trabajo municipal y validar la síntesis del mismo para ser presentada al Secretariado del Partido.
El encuentro se realizará en la comuna de Recoleta, RM, los días 13 y 14 de Abril de 2018. El día viernes 13 se recibirá a los participantes con un desayuno en Lircay N° 486, sede comunal Recoleta, a partir de las 07:00 de la mañana.
Posteriormente a las 10:00 horas, se presentarán las principales líneas de trabajo de la Alcaldía Comunista de Recoleta en el camino de mejorar las condiciones de vida de las y los vecinos de esta comuna. También se aborrdarán y se expondrán sobre otras experiencias edilicias con alcance popular.
El encuentro, cómo tal, se inicia el viernes a las 16:30 horas continuando el día sábado a partir de las 09:00 horas de la mañana.
COMISIÓN NACIONAL MUNICIPAL
SECRETARIADO DEL COMITÉ CENTRAL
PC expuso a Ministro Blumel prioridades legislativas y preocupación por la “motosierra” administrativa
La bancada de diputados y diputadas del Partido Comunista recibió en el Congreso Nacional al Ministro Secretario General de la Presidencia, Gonzalo Blumel y al subsecretario de Segpres, Claudio Alvarado, a quienes le entregaron una batería de 17 proyectos legislativo prioritarios para la bancada PC. Los parlamentarios insistieron además en la preocupación por las formas administrativas que se han utilizado para echar abajo leyes discutidas y promulgadas democráticamente en el Congreso Nacional.
En una reunión que duró más de una hora, los diputados y diputadas de la bancada del Partido Comunista de Chile expusieron al ministro de Segpres, Gonzalo Blumel, los principales ejes de trabajo que el PC mantendrá en la Cámara de Diputados durante el periodo 2018-2022.
En ese marco, el jefe de la bancada PC, diputado Daniel Núñez, calificó la cita como una “franca reunión”, marcada por un diálogo abierto y “constructivo”, pues la bancada PC expuso las propuestas legislativas y donde muchas de ellas podrías tener avances concretos.
“Hay temas que no son potestad parlamentaria, que dependen del Ejecutivo poder enviarlo y quiero destacar que encontramos una buena disposición del ministro Blumel en la materia de poder tener una rebaja para el pasaje del adulto mayor; encontramos buena disposición en un tema que es polémico, pero que es muy importante para resolver el conflicto en La Araucanía, como lo es poder tener una representación parlamentaria protegida para los pueblos indígenas; y también encontramos buena acogida en materia de poder seguir avanzando en la descentralización del país, que es fundamental para las regiones”, sostuvo Núñez.
De todas formas, el diputado Núñez agregó que igualmente hay temas en los que será difícil mantener un diálogo con el Ejecutivo. “En materia de corrupción y en la defensa de los recursos naturales tenemos materias pendientes en los que no hay avances hoy en día, como en materia del litio y en materia de pesca. Por su puesto nos parece que hay que terminar con atribuciones abusivas del Tribunal Constitucional; hay que tener una nueva Constitución para Chile y eso no es un tema urgente para el Gobierno. Tenemos diferencias profundas, pero eso no impide que en aquellos temas en los que logramos un punto de vista común, se avance desde el punto de vista legislativo”.
Por su parte, el sub jefe de la bancada PC, diputado Boris Barrera, agregó que “la reunión en general fue buena. Hicimos saber al Ministro nuestra agenda y también nuestra disposición a conversar con ellos los temas que nos parecen prioritarios”.
El representante por el distrito 9 destacó que “hay algunos proyectos en los que nosotros no podemos tener iniciativa sino que tienen que venir del Ejecutivo. El titular de la Segpres se mostró abierto a conversar, independiente que no nos sumaremos a las comisiones. No obstante, llamó a no romper los puentes de comunicación”.
En tanto, el presidente del Partido Comunista, diputado Guillermo Teillier, calificó el encuentro como “franco y cordial”, lo que no fue impedimento para aclarar la postura del PC para no participar de las comisiones extraparlamentarias a las que ha citado el Gobierno.
“Le aclaramos al ministro una cosa, porque se nos acusó de que nosotros no quisimos participar de la comisión de infancia, lo que no es verdad porque nosotros ni siquiera fuimos invitados a esa comisión y el ministro lo reconoció. Claro nos dicen, vayan ahora, les abrimos las puertas… bueno, vamos a decir que fue un error, pero le hemos planteado nuestros alcances y críticas a estos grupos de trabajo”, señaló el presidente del PC.
El diputado Núñez ratificó las palabras de Teillier al señalar que “manifestamos al gobierno que no vamos a concurrir a las comisiones de trabajo que han convocado, porque no son el espacio natural, no es el espacio del Congreso, que es donde se pueden dar los debates que generan acuerdos beneficiosos para el país, pero estamos llanos a trabajar desde el Congreso, que es el espacio que tenemos los parlamentarios y las parlamentarias”.
Otro de los puntos expuestos con fuerza por la bancada PC, fue la preocupación por la determinaciones de carácter administrativo que han ido en contra de leyes aprobadas y respaldas por la ciudadanía, tal como el aborto en 3 causales, y el fin del lucro en la educación establecido en la Ley de Educación Superior.
“Le planteamos también nuestra inquietud de lo que se ha llamado la “motosierra administrativa”. El Gobierno puede usar vías administrativas para, en opinión nuestra, vulnerar o tergiversar el espíritu de la ley. Si esa es una práctica del Gobierno que nosotros esperamos no sea así, vamos a tener ahí un punto de conflicto y confrontación, porque evidentemente no queremos que lo que ha hecho el Parlamento, con esfuerzo y con trabajo de una ley soberana, sea borrada con el codo por el Ejecutivo o con estas fórmulas que tiene el Tribunal Constitucional”, sostuvo el diputado Daniel Núñez.
“Es muy importante que haya un respeto a las leyes que ya emanaron desde el Congreso y que los reglamentos se cursen rápidamente para que las leyes puedan llevarse a la práctica”, concluyó el representante por la región de Coquimbo.
Dentro de las propuestas legislativas del PC se encuentran:
– El proyecto de reforma constitucional que crea la Empresa Nacional del Litio
– La rebaja en la jornada laboral a 40 horas semanales
– Reforma constitucional para eliminar el control preventivo de las leyes por el Tribunal Constitucional.
– Impulsar una Nueva Ley de Pesca.
– Impulsar una reforma previsional que ponga fin al sistema de AFP
– Impulsar un proyecto de ley que cree un nuevo sistema de protección social para el apoyo y cuidados de adultos mayores
– consolidar una nueva institucionalidad para la protección integral de los niños y niñas, en base a lo avanzado en el gobierno de la Nueva Mayoría, entre otros.
– y Una Ley de Medios que fortalezca la democracia, fijando límites a la concentración de la propiedad, para avanzar en pluralismo informativo y cultural.
Caravana y acto central por memoria, por justicia: ¡Guerrero, Nattino, Parada presentes!
Estimadas compañeras y compañeros; amigas y amigos:
Este 01 de abril se realizará en la circunvalación Américo Vespucio, comuna de Quilicura, un homenaje solemne recordatorio de nuestros compañeros José Manuel Parada, Manuel Guerrero y Santiago Nattino, quienes fueron secuestrados, torturados y degollados por agentes de la dictadura de Pinochet, siendo sus cuerpos encontrados el 30 de marzo de 1985.
Encuentro de comunistas mapuche rechaza “Plan Araucanía” de Piñera y lo califica de grave retroceso
El Partido hace semanas que tenía como parte de su planificación de trabajo este encuentro de comunistas; aquí el llamado sería sin dudas, como manifestò Luis Catrileo jefe nacional del programa “Chile indígena” de Conadi a la unidad del conjunto del pueblo mapuche y demás pueblos originarios, a un Estado plurinacional, al reconomiento constitucional en nueva carta maga; así estaba presentado este encuentro cuyas fase siguientes serán posiblemente en la propia zona sur del país.
